◆王峰

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近年来，浙江省着力推进生态文明建设先行示范，围绕创建国家生态文明试验区，打造空间治理数字化改革先行省，构建共富型自然资源政策体系，开展了一系列实践。作为河长制的发源地之一，浙江得益于数字化技术的迭代升级，以数字化赋能河长制，为水资源保护、水污染防治和水环境修复注入了更多能量。

以数字化赋能河长制就是将大数据、云计算、5G、区块链、人工智能等数字化技术充分运用到各种水治理场景，来提升水治理的综合能力，其核心就是推进水治理的数字化转型。通过数字化赋能河长制，能够更加有效地实现“保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态”的治理目标。

数字化赋能为实现整体性的水治理提供了技术支撑，能够将碎片化治理进行有机整合，聚合分散的治理力量。河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区和行业。数字化能够将这个复杂系统进行数据化建模训练，实现水治理能力的飞跃，智能识别和实时跟踪在收集治水动态数据和社会意见建议方面更胜一筹。可以广泛吸纳社会多元主体参与到水治理中，在专业分工、运转有序、各尽所能的原则指导下，实现多元共治和整体性治理。

推进水治理平台化

数字化水治理平台与河长制的深度融合，是全面提升水治理绩效的基础。通过建立整体协调、主体协同的数字化水治理平台，能够实现水治理条块关系的无缝衔接。

河长制数字化水治理平台一般包括水治理综合数据驾驶舱、河长APP、河道专管员APP等，能够对水治理全过程进行实时记录。通过数字化技术平台化应用，水治理数据样本更加精准，水治理数据计算、分析和监测更加规范有效，能够保障不同层级之间和不同部门之间的信息、资源和技术整合，从而实现跨区域、跨层级、跨部门的水治理信息交互，进一步促进河长制的政策执行和治理手段更具时效性、针对性、可行性。发挥数字化治理优势，实现集成化的水治理绩效。

比如，浙江省探索实践了河长制的数字化平台，省、市、县、乡、村五级河长通过平台就可以实现河长日志撰写、数据查询与共享、水资源保护、岸线管理、污染防治、执法监管等。

推进水治理协同化

以数字化赋能河长制有利于充分调动多方主体，促进力量、资源整合，形成统一高效的水治理协同效应。由于水治理工作涉及部门众多，甚至跨区域，因此易出现信息不对称、互相推诿等问题。数字化赋能河长制，能使地方政府之间、部门之间、上下级之间形成协同治理网络，进行更加有效的信息沟通，实现监测监管联通互动。

通过发挥互联网、物联网、云计算和人工智能等信息技术优势，更容易打破信息交互壁垒，促进数据资源的整合和共享。建立水治理联席机制，在专业分工、运转有序、各尽所能的原则指导下，可以更加高效地利用数字化水治理平台整合的数据和音视频信息，进行数据嫁接，加速数据计算，扩大数据产出，从而实现协同管理和控制，解决信息不对称、反应不灵敏、响应不及时等问题。

推进水治理即时化

数字化赋能河长制为提升即时化水治理能力提供了现实路径。

一方面，借助各类自动化和半自动化即时感知数据收集器和传感器的迭代升级，可以将各种治水应用场景的全维度数据即时获取。这些即时感知的数据充分汇集，经过智能网络系统、图像展示系统、音视频显示系统以及多元化中央控制系统等终端精准高效地呈现出来，为河长制运行提供专题研判、综合调度、科学指挥和辅助决策。

另一方面，即时感知的各类信息数据经过后台分析处理，再通过数据传输实时共享，能够有效提升水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等常态化水治理效能。

作者单位：浙江生态文明干部学院

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